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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临 高成本压 力，需要
建立合理 的成
本分担机制
。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
 进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。