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其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭在选 
择托育机 构时都会关注
服务质 
量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，  一些非正规机构游离于相关部门的 监管

体系之外。