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　　首先，托育服务需求  旺盛与供给不足 的 矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6
%左右， 
托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。