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首先，托育服
务需

求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03 
个，距离“  十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。