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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选

择托育机构时都会关注服 务 质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育
 机构提供的服务质量参差不齐，一些

非正
 规机构游离于相关 
部门的监管体系 之外。