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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展 所研 
究员张本波提出，一方面 ，要 加大政  府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成 
本。