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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，
 需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本 波提出 ，一方面，要加大 
政府投资力 度， 提高托位建设  补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面， 采取公建民 营、运营 补
贴、 奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。