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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托

 育机构时都会关 注服务质量，包括机

构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中， 各托 育机构提 供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。