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　　首先，托 育服务需求旺盛与供

给不足

的矛盾突出。数 据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6

%左右，托位供给存在较大缺口。截至
 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离 “十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。