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　　发展普惠托育服务，

要充分 调动 社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需

要建立合理
的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方  面，
要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办
 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。