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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社 会力量 往 往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院  社 会发展所研
究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方
面，  采取公建  民营、运营补贴、奖励补助、购

买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。