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其三  ，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选 择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 
， 一些非正规机
构 游离于相关部门的监管体系之外。