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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时 都会关 注服务质量，包括机构资 质
、师资水 平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
 齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系
之外。