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　　发展普惠托 育服务，  要充分调动社会力量积极 性，而社会
 力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，

要加 大政 府投资 力度，提高托 位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。