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　　首先 
，托 育服务需求旺盛与供给不 足的矛

盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 
在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口
拥有 3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个  的目标尚存很大 差距。