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　　 其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实
中，各托 育
机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正

规机构游离于相关部门 的监管体系之外。