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　　其三，托育服务领 域人才短缺，  有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量， 
包括机构资 质、师资水 平、内外环境、照护 内容等，但在现实中， 
各托育机构提供的服
务质量参差不齐，

一些非正 规机构游离
于相关部门的监管体系之
外。