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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立
合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展
所研
究 员张 
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。