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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社 会力量往往面临高成本压力，需 要建 立合理的成本分担机制。  中国宏观经  济研 
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补
贴 标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。