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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ， 我国每千人口拥 有3 岁
以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5 个的目标尚存很大差距。