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其 三，托育服务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服

务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，

但在现实中，各托育机构 提供的服务  质量参差 不齐，一些非正
规
 机构游离于相关部门的监管体系之外。