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　　发展普惠托育服务，
要充分调动 社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国 
宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出
 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机
构开办 成本 ；另一方面，采取公建民营 、运营补
 贴、奖励补
助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。