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　　其三 ，托育服务
领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家 庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境  、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些  非正规机构
游离于相关部门的监管体系 
之外。