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　　发展普惠托育 服务，要充 分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合  理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面

，要加大 政 府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面
，
 采取公建民营、  运营补贴
、
奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。