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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有 托育机构入托率仅为 6%左右，托位供
给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位  数 为2.03个， 距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存 很大差距。