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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管 
机
制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构  资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系  之外。