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　　首先 ，托育服 务需求旺盛与
供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6 
%左右，
托位供给存在较大缺口。截至
 2021年底，我 国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。