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　　发 展普惠托 育服务，要
充分
调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本 波提出 ，一方 面，要 加  大政府投资力
度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普 惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励
补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。