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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院 
社会发 展所研
究员张本波提出，
一方面  ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步 降低普惠机构开 办成本；另一方面， 采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多  种
 方式，降低普惠 机构运营成本。