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　　其三 ，托育
服务领域 人才短缺 ，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为  ，大多
数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。