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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现
实 中，各托育机构提供  的服务
质
量参差不齐，一些非正 规机 构游离于相关部门的 监管体系之外。