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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的 矛盾  突出。数据显示，三 
成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托

位
供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚 存很大差距。