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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效  监管机
制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会

关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离

于相关部门的监管体系之外。