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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观
 经济研究院社会发展 所研 究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低
普惠机构开办 成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。