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　　首先，托育服务需求旺盛与供  给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构 入托率仅为6%左右 ，托位供给 存在  较大缺口。截
至2021年底，我国 每千人口 拥有3岁以下 婴
幼儿托位数为2.03 个，距离“ 十四

五”期 末4.5个的目
标尚存很大差距。