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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力 量往往面临高成本压 力，需要建立合理 的 成本分担 机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方  面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。