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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出 
。数 据 
显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构
 入托率仅为6 
%左右  ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我 国  每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。