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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监
管机制尚 不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时
 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内 外环境、照护内容
等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部
门
的监管体系

之外。