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　　其 三，托育 
服务领域人才短缺  ，有效监管机 制尚不健 全。黄  绮认为，大多数家庭在选择托 育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内 容等，但在现实
中，各
托育机构
提 供的 
服务质量参差不齐，一
些非正规机构游 离于相关

部门的监管体系之外。