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　　首先，托育服  务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
我国 每千人口拥 有3岁 
以下婴幼儿托位数
为2.03个 ，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。