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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力 ， 
需要建立合理
的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方
面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一
步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服 务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。