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 发展普惠托育服务，要 
充 分调 动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成
本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本
 波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴  标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。