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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力  量往往 面
 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加 大政府投资力度 ， 提高托位建 设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营
 、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。