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　　其三 ，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、 师资
水平、内外环境、照 护
内容等
，但 在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。