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　　首先，托育服 务需
求旺盛 与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需 
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每
千人口拥有3 岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。