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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往 面临高 成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研  究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机 
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低
 普惠机构运营成本。