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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量 积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，
 需要 建立 合理的成本分担机制
。中国 宏
观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励 补助 、购买服务 等多种方式，  降低普惠机构运 营 成本。