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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管  机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、 
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务

质量参差 不 齐，一些
 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。