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　　首 先  ，托育服 务需 求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但
 现有托育机构入 托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。