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首先 ，托育服务需求旺盛与 
供 给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在
较大

缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距
 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。